教育專欄

珍視每一個孩子

黃智慧

    芬蘭教育世界驚艷,其教育的核心價值,就是「一個也不能少」的平等精神

    芬蘭地處北緯 60 度到 70 度之間,總面積 338,000 平方公里,四分之一國土位於北極圈內,自然資源貧乏,人口僅約500萬。人民深深信仰著:唯有「教育」才能延續、發展自己民族的生命力;並體認到「小國如我,不能容許社會上出現學習落差與失衡」(陳之華,2008) 。因此,堅持每一個孩子都要公平受教,隨時進行補救教學,絕對不讓任何一個學生落後,這也是芬蘭教育成功的主要原因。。

    我教育部為提升弱勢或學習落後學生之學習成果,政策性的辦理教育優先區課業輔導、攜手計畫、兒童課後照顧服務、外籍配偶子女課後輔導、夜光天使計畫…等,投入資源到需要幫助的學生身上。民國1001027日更整合教育優先區課業輔導與攜手計畫,頒布「國民小學及國民中學補救教學實施方案」,期盼扶助每一位學習低成就學生,弭平學習落差;確保國中小學生之基本學力,提升學習品質。

    有別於以往之局部性、專案性的補就教學,「國民小學及國民中學補救教學實施方案」具有下列特色:

    ()學習低成就定義由常模參照改為標準參照

    「攜手計畫-課後扶助」將班級成績後百分之35 25 之學生界定為學習低成就者,而本方案制訂出國民中小學各年級國語文、英語、數學等工具學科的基本學習內容,凡未達該年級之基本標準者,即屬於該科目之學習低成就學生。

    () 受輔對象由弱勢生擴及所有學習低成就學生

    「攜手計畫-課後扶助」一般性扶助方案之受輔對象,需為未達「教育優先區計畫-學習輔導」之指標學校學生,且兼具學習低成就及家庭(身分)弱勢之公立國中小學生;「教育優先區計畫-學習輔導」之受輔學生為原住民及離島地區學校之所有國中小學生。而本方案將所有學習低成就學生均納為必需接受補救教學的對象,不受所在地區及身分別的限制。

    () 受輔學生的篩選由主觀認定改為客觀認定

    「攜手計畫-課後扶助」受輔學生的篩選,參加攜手計畫課後扶助篩選追蹤輔導轉銜試辦計畫學校,需以臺南大學開發之評量系統篩選出受輔學生;未參加攜手計畫課後扶助學生篩選追蹤輔導轉銜試辦計畫學校,則由學校或教師自行篩選出受輔學生。而本方案是以標準設定後之攜手計畫評量系統來篩選受輔學生,凡測驗結果未通過國語文、英語、數學等科目該年級之基本標準者,即屬於該科目之學習低成就學生,應施以補救教學。

    ()實施時間由課餘改為以一般上課時間為主

    「教育優先區計畫-學習輔導」與「攜手計畫-課後扶助」是以課餘時間進行為主,因補救教學之時間在課餘或課後,尚須經家長同意,且對於無學習意願之學生,無法強制實施補救教學。而本方案鼓勵教師於平常教學時在課堂上施以及時性之補救教學,對於已有相當程度之落後學生,則鼓勵學校規劃於一般上課期間採抽離班級之方式進行,讓補救教學於一般上課時間內實施,解決學生、家長或教師無意願參與課後補救教學之問題。

    ()實施科目由多科改為國語文、英語、數學

    「攜手計畫-課後扶助」補救科目以國語文、數學、英語、自然與社會為主,寒暑假則另開放20%之活動及藝能課程。「教育優先區計畫-學習輔導」之補救教學科目與「攜手計畫-課後扶助」大致相同。而本方案則明確訂出補救教學科目為國語文、英語及數學等工具學科。

    ()制度化教學人員應具備之專業知能與培訓

    本方案制訂完成「攜手計畫核心精神」、「低成就學生心理特質與輔導」、「補救教學基本概念」、「補救教學班級經營」、「測驗與診斷的應用」、「分科補救教學策略」、「分科補救教學教材教法」等主題共18 小時之補救教學師資研習課程,並明確規定現職教師需取得教育部規劃之8 小時研習證明,現職教師以外之教學人員則需完整取得18 小時之研習證明,才能擔任補救教學師資。       

    ()標準化基本學習內容並完善補救教學教材

    「攜手計畫-課後扶助」及「教育優先區計畫-學習輔導」並無全國一致性之補救教學教材,教師需自行蒐集或設計。本方案制定出國中小各年級國語文、英語、數學等學科基本學習內容,然後,根據基本學習內容編輯進階式補救教學教材,並發展相對應之測驗題目與學習單,前階段學習教材之學習經檢測通過後,才可進入下一階段教材之補救教學。

    ()系統化教學成校檢核及專業支持與督導

    本方案全面進行攜手計畫網路評量作業,每年進行3 次電腦化測驗,透過網路評量測驗診斷出學生之學習落後點,並由電腦詳實記錄學生補救教學後之學習進展資訊,持續以系統化方式檢核補救教學之成效。並將全國分五區,由九年一貫課程與教學輔導群及中央輔導團教師擔任所轄責任區內之補救教學專業支持工作。

    ()法制化學生、教師、學校、家長及主管機關之權責

    10157日教育部公布之「國民小學及國民中學學生成績評量準則」第10條第一項明訂:國民中小學學生學習領域之成績評量結果未達及格基準者,應施以補救教學,並依教育部所定國民小學及國民中學補救教學實施方案規定辦理(教育部,2012)。明確賦予學生、教師、學校、家長及教育主管機關對補教教學應負之權責。

    芬蘭人口少,不能放棄任何一個孩子;芬蘭資源貧乏,人才是最大資源,我國何嘗不是如此?請不要將學習低成就的孩子視為“笨孩子”,他們需要更多的關心與協助;請珍視每一個孩子,只要用對方法,人人都會有所成就!

  

 

※作者簡介※
‧臺中市烏日區九德國民小學 教師兼輔導主任
‧台灣網路教學學會 理事



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